日前，工業和信息化部在北京分兩次召開了部分省（區、市）企業兼并重組工作座談會。會議總結了近年來企業兼并重組工作，詳細解讀了落實《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》有關稅收、金融、行政審批、職工安置等方面的主要配套政策措施，交流了各地企業兼并重組工作成效和做法，并就繼續貫徹落實好國發14号文件及相關配套政策措施，做好進一步優化企業兼并重組市場環境工作進行了部署。為此，中國工業報特組織采寫了專題“聚焦兼并重組”報道，即日起将陸續在中國工業報和中國工業新聞網上刊發。

去年以來，在各級政府促進企業兼并重組政策的推動下，浙江省企業兼并重組活動的步伐明顯加快。據不完全統計，2014年至今，全省已完成各種形式的企業兼并重組活動503起，涉及20多個工業行業和部分第一、三産業。其中，2014年全省共發生了335次并購重組行為，比2013年增加了41.3%，并購交易金額929.98億元人民币，同比增長54.6%，并購次數和交易金額均居全國第5位。今年1-5月份，全省共發生168次并購重組行為，實現并購交易金額708.87億元，并購次數和交易金額升至全國第4位。
全省動員不斷推進兼并重組實施
2014年3月，國務院下發《關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》後，浙江省委省政府高度重視，要求省經信委牽頭起草《實施意見》。省經信委起草小組結合工信部《關于做好優化企業兼并重組市場環境工作的通知》要求，在廣泛調查研究的基礎上，起草形成了《實施意見》代拟稿。2014年12月，省政府辦公廳印發了《關于優化市場環境促進企業兼并重組的若幹意見》（浙政辦發〔2014〕145号）。文件下發以後，主要做了以下工作：
一是建立聯席會議工作機制。根據浙政辦發〔2014〕145号文件的要求，今年年初，成立了由省經信委牽頭，金融辦、高院、商務廳、國資委等19個部門組成的“浙江省促進企業兼并重組工作部門聯席會議”，并制訂印發“聯席會議工作制度”和“2015年工作要點”。
二是指導部門和市縣制訂配套政策。為落實浙政辦發〔2014〕145号文件提出的“各市、縣（市、區）政府和省級有關部門要抓緊制訂專項配套政策和具體實施辦法”的要求，專題召開省級有關部門和各市企業兼并重組工作座談會，部署落實相關工作任務。目前省人力社保廳等4部門已制訂實施《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》，溫州市、紹興市等地級市和10多個縣（市、區）已出台促進企業兼并重組的具體實施辦法。
三是加強政策的宣傳解讀。利用省級主流媒體和網絡平台，組織開展企業兼并重組相關政策的解讀和典型案例的宣傳工作。目前正在收集整理近年來各級政府部門出台的相關政策，編寫了《企業兼并重組政策彙編》，拟分發企業。
四是組織開展企業兼并重組區域試點。結合當前浙江省企業兼并重組活動的重點領域，選擇紹興市上虞區開展以推進上市企業兼并重組為特色的試點，目前已建立上市公司并購基金；選擇天台縣開展以小微企業聯合重組為特色的試點，目前通過聯合重組方式建成高端鑄造中心和精密加工中心兩大公共服務平台型企業。
市場兼并重組持續活躍不斷增加
當前浙江省企業兼并重組的主要特點:
一是上市公司間兼并重組活動持續活躍。在各種形式的企業兼并重組活動中，最活躍的是上市公司股權交易和資産交易。據統計，2014年浙江省共有128家境内上市公司進行了229次并購重組行為，交易金額557.29億元人民币，交易的次數和金額同比分别增長200%和26%。今年1-3月份，全省共有39家上市公司實施了51次并購重組行為，交易金額337.86億元，已達到2014年全年交易金額的60%。
二是企業間“平台型”重組力度不斷加大。去年以來，浙江省緊緊圍繞“低小散”塊狀行業整治提升，積極引導和推動同行業企業剝離相同的制造環節，采用股份合作制成立一批平台型企業，為當地及周邊企業統一提供公共制造服務，極大地提高了産業集群的專業化水平。如天台縣由行業協會牽頭，對産業鍊上的關鍵共性環節進行整合，集聚多家企業資源，共同打造八大行業中心平台，目前已建成高端鑄造中心、精密加工中心兩大中心。
三是境外并購投資金額創出曆史新高。2014年，浙江省以并購形式實現境外投資項目70個，并購金額11.14億美元，年度并購金額創出曆史新高，單個項目平均并購金額同比增長13.1%。1000萬美元以上的大項目達19個，合計金額9.36億美元。最大項目為甯波均勝電子投資1.47億美元收購德國群英有限公司。今年一季度，全省以并購形式實現的境外投資項目22個，并購額5.04億美元，單個項目平均并購金額同比上升85.8%。
四是國有企業内組外購的步伐明顯加快。借助深化國有企業改革的東風，積極推進省屬企業的兼并重組。在内部資産重組整合方面，2014年，省能源集團完成了對長廣集團合并重組的收尾工作，啟動了杭鋼集團對甯鋼集團以增資擴股方式的重組。在對外兼并收購方面，2014年，省屬企業共實施了34項對外兼并收購項目，投資額達42.3億元，其中農發集團整體收購黑龍江新良集團，加大了浙江省異地糧儲備保障力度。
五是政府引導重組整合應對下行壓力。進入經濟新常态後，特别是今年以來，浙江省工業經濟下行壓力不斷增大，前四個月全省規模以上工業增加值僅增長4.7%，部分地區企業資金鍊斷裂現象增多。據人民銀行杭州中心支行監測，一季度全省共監測到出險企業725家，同比增加478家，涉及銀行貸款496.2億元，同比增加373.6億元。所在地政府按照“救企業不救老闆”的原則，加大推進企業整合重組力度。以溫州市為例，2012年以來全市已有40多家資金鍊出現問題的企業，通過政府引導的兼并重組“起死回生”，其中通過司法重整的企業達20家。
典型案例
以完善産品鍊為目标的并購案。永貴電器是一家研發、生産和銷售軌道交通連接器的企業。2014年通過發行股份及支付現金，共計4.15億元收購了北京博得（國内城市軌道車輛門市場的主要生産商之一）100%股權。重組完成後，公司将形成軌道交通連接器和門系統兩大主營業務，完善了産品結構，抗風險能力大幅提升。
以完善營銷網絡為目标的并購案。2014年，浙江康恩貝制藥股份有限公司以現金9.945億元受讓貴州拜特制藥有限公司51%的股權。拜特制藥在經營發展中已建立起全國性的市場銷售網絡體系，實行有深度管理的代理銷售體制，收購完成後，康恩貝可逐步将已有的處方藥産品及招商網絡與拜特制藥的招商代理網絡進行整合，形成為康恩貝服務的全國藥品招商營銷體系。
以優勢互補為目标的收購案。2014年6月，阿裡巴巴和UC優視聯合宣布，UC優視全面融入阿裡集團。阿裡巴巴欠缺移動端的底層平台，而UC優視作為移動網絡浏覽器開發商和運營商，可以幫助阿裡巴巴在電子商務之外推出更多移動服務，包括通用移動搜索。二者結合将産生更大的價值，如基于手機的場景化精準營銷、流量互導。交易整合完成後，UC優視将變成阿裡UC移動事業群，成為阿裡電商事業群、雲計算大數據事業群之後的另一股力量。